“高標(biāo)準廠房”指符合國家通用建筑標(biāo)準及行業(yè)要求,符合產(chǎn)業(yè)聚集、發(fā)展的需求,具有相近行業(yè)高通用性和高集約性的特點,消防、節(jié)能、環(huán)保等符合國家及地方現(xiàn)行規(guī)范和政策要求并配置工業(yè)電梯的4層及以上標(biāo)準廠房。
高標(biāo)準廠房和標(biāo)準廠房的區(qū)別
高標(biāo)準廠房的概念是指功能齊全、設(shè)施先進的四層及以上標(biāo)準廠房。“高標(biāo)準廠房”與以往“標(biāo)準廠房”的區(qū)別在于嚴格規(guī)定了廠房的建筑層數(shù),以及配備設(shè)施的標(biāo)準,比原“標(biāo)準廠房”利用率更高、集約度更強。高標(biāo)準廠房建設(shè)有利于優(yōu)化工業(yè)用地布局,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高節(jié)約集約用地水平,進一步促進全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
高標(biāo)準廠房理念的誕生
為了創(chuàng)新資源節(jié)約集約利用方式,推動國土資源管理方式從審批、監(jiān)管向激勵、引導(dǎo)節(jié)約集約利用轉(zhuǎn)變。2012年8月,江蘇省國土資源廳、江蘇省經(jīng)信委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于鼓勵高標(biāo)準廠房建設(shè) 促進產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模發(fā)展 推進土地節(jié)約集約利用的意見》,提出以“企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、土地集約”為目標(biāo),加快推進全省高標(biāo)準廠房建設(shè),提高土地利用效率。
《關(guān)于鼓勵高標(biāo)準廠房建設(shè) 促進產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模發(fā)展 推進土地節(jié)約集約利用的意見》并明確規(guī)定:對適合多層高標(biāo)準廠房的小微企業(yè),原則上不再單獨供地,對高標(biāo)準廠房用地,在確定土地出讓底價時給予一定優(yōu)惠。
高標(biāo)準廠房的建設(shè)要求
一、建設(shè)高標(biāo)準廠房,僅限使用依法取得的規(guī)劃用途為工業(yè)的國有建設(shè)用地。需使用農(nóng)用地(耕地)、未利用地和集體所有土地的,應(yīng)依法辦理農(nóng)用地(耕地)、未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和集體土地征收手續(xù),并通過公開有償供地方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)。鼓勵使用依法取得的存量國有建設(shè)用地。
二、使用新增建設(shè)用地新建高標(biāo)準廠房的,單宗地塊建設(shè)區(qū)域中,高標(biāo)準廠房占地規(guī)模應(yīng)在100畝以上(為高標(biāo)準廠房占地,不含行政辦公及配套服務(wù)設(shè)施占地);確需分開建設(shè)的,可以由3宗以下地塊組成,但高標(biāo)準廠房占地規(guī)模合計應(yīng)在150畝以上。
三、高標(biāo)準廠房一般應(yīng)安排在已形成特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度較高的園區(qū)內(nèi)建設(shè)。建設(shè)區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準廠房容積率一般應(yīng)達到1.6以上(不含配套基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施),建筑密度一般不低于35%,廠房層級須達到四層及以上,符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護要求。
建設(shè)與使用高標(biāo)準廠房對促進土地節(jié)約集約利用的意義
高標(biāo)準廠房是在緊密結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和引進企業(yè)特性的基礎(chǔ)上,予以統(tǒng)籌安排建設(shè)的,有效促進了土地資源的集中使用。
高標(biāo)準廠房作為中小微企業(yè)孵化器,集生產(chǎn)、辦公、餐飲、住宿、商務(wù)為一體,生活服務(wù)設(shè)施比較完善,具有單獨用地項目以及普通標(biāo)準廠房項目不可比擬的優(yōu)越性,不僅節(jié)省了征地補償、廠房建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)投資,大大降低了企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本,又節(jié)約了土地,促進了土地的集約利用;通過提高建筑密度和容積率,向空間要效益,挖掘土地利用效率,可以達到集約用地的目的;同時,高標(biāo)準廠房配套齊全,企業(yè)擴大規(guī)模需要單獨用地時,即租即用,如遇破產(chǎn)等情況,可以及時退租,減少企業(yè)風(fēng)險。